История секретных служб еврейского государства началась задолго до появления на карте мира самого Израиля. Еще в 1920 году в составе подпольной еврейской армии в Палестине "Хагана" ("Оборона"), сформированной для защиты еврейских поселений от нападения арабов, было создано разведывательное подразделение. Несколько позже была основана контрразведка "Шин-Бет", а в 1937 году - "Институт "Ания-Бет", задачей которого была организация нелегальной эмиграции евреев в Палестину. В 1934 году разведывательное подразделение "Хаганы" было переформировано в Разведывательное управление "Шай" ("Информационная служба"). "Шай" не только вела внешнюю разведку в интересах "Хаганы", но и координировала действия других спецслужб.Сотрудники секретных служб кроме выполнения своих прямых задач принимали непосредственное участие в подавлении палестинского восстания 1936-1939 г.г., а в период второй мировой войны служили в Еврейской бригаде английской армии, выполняли разведывательные и диверсионные задания в тылу у немцев. Особенно активно агенты "Шай" совместно с англичанами действовали против корпуса Роммеля в Северной Африке.Деятельность "Хаганы" и спецслужб способствовала тому, что с 1920 по 1936 г. численность еврейского населения в Палестине возросла с 65 до 400 тысяч человек, а после окончания войны поток эмигрантов увеличился многократно. Сразу же после принятия резолюции ООН о создании на территории Палестины еврейского и арабского государств, отряды "Хаганы" предприняли захват арабских земель. Израильскими спецслужбами и отколовшимися от "Хаганы" и "Штерн" была устроена резня в арабских деревнях, а в иерусалимской гостинице "Царь Давид" взорвана бомба, в результате чего было убито и ранено около 200 английских офицеров.Четвёртая спецслужба - военная разведка, была создана 15 мая 1948 года, в день провозглашения независимости Израиля. Во время начавшейся тогда же войны за независимость молодое государство сумело отразить нападение арабских стран не только благодаря армии, но и эффективности работавшим спецслужбам.30 июня 1948 года на последнем заседании руководства "Информационной службы" ("Шай") подполковник Иссер Беери объявил об ее роспуске и создании новой структуры разведывательного сообщества Израиля. С санкции советника премьер министра по внешней политике и специальным вопросам Рувена Шилоя и с одобрением Бен-Гуриона Беери объявил о новых назначениях. Он сам возглавил Разведывательный отдел армии, будущий "Аман". Иссер Харел был назначен директором Службы общей безопасности "Шин-Бет". Бориса Гуриеля поставили во главе внешней разведки - политического департамента министерства, из которого спустя три года вырос "Моссад". "Институт "Алия Бет", отвечавший за нелегальную эмиграцию, возглавил Шауль Авигур. Год спустя, в апреле 1949 года, для координации деятельности служб и централизованного руководства разведсообщества был создан Комитет разведывательных служб "Вораш". Первым председателем "Вараша" стал Рувен Шилой. "Моссад" 1 апреля 1951 года в ходе очередной реорганизации вместо политического департамента МИД Израиля был создан "Институт разведки и специальных задач", более известный всему миру под названием "Моссад". Задачей "Моссада" стал сбор и обработка информации по всем вопросам, представляющим интерес для государства Израиля, т.е. внешняя разведка. На него же были возложены функции центральной разведки по вопросу координации деятельности всех спецслужб. Директор "Моссада" является одновременно председателем комитета "Вараш".Первым директором "Моссада" стал Рувен Шалой, но уже в 1952 году его сменил руководивший контрразведкой Иссер Харел, возглавивший разведку на 11 лет. Он стал первым и единственным в Израиле обладателем титула "мемунех", руководитель всего, в т. ч. "Моссадом" и "Шин-Бет". Вплоть до 1963 года директора "Шин-Бет" назначались лишь номинально, всем руководил "мемунех"."Моссад" отвечает за ведение внешней разведки практически по всему миру, за исключением некоторых арабских и африканских стран, ответственность которых возложена на "Аман". Директор "Моссад" подчиняется непосредственно премьер-министру Израиля.Организационно (на 1990 год) "Моссад" состоит из Дериктората и ряда управлений. Исследовательское управление разделено на 15 отделов по географическому признаку. Управление оперативного планирования и координации отвечает за добывание информации. Оперативно-техническое управление занимается внедрением подслушивающих устройств, тайным фотографированием, обеспечением операций по тайному физическому проникновению. Проведением так называемых "активных мероприятий" возложено на Управление психологической войны и дезинформационных акций (ЛАМ). Информационно аналитическое управление (НАКА) обеспечивает анализ добытой информации и выработку рекомендаций руководству, в т. ч. разведывательных оценок. Управление политических акций и связи с иностранными спецслужбами, разделённые на отделы по функциональному и географическому признаку, выполняет функции министерства иностранных дел "Моссада". Оно же занимается продажей израильского оружия за рубежом. Управление специальных операций "Комемиют" имеет в своём составе боевые подразделения "Кидон" ("Штык"), и подразделение "Мивцах этохим", задачей которого является физическое уничтожение террористов. Управление финансов и кадров выполняет вспомогательные функции. В состав Учебного управления входит Академия "Моссад", занятия в которой ведут только действующие сотрудники. Кроме того, в состав "Моссад" входят подразделения внешней контрразведки (АПАМ), подразделение "8200" (радиоперехват) и небольшое подразделение, задачей которого является поиск бывших нацистов."Моссад" - одна из самых малочисленных разведок (1200 сотрудников, включая технический персонал). Оперативные сотрудники, руководящие агентами ("кауда") обычно работают под дипломатическим прикрытием. В качестве прикрытия "Моссад" использует и журналистские, коммерческие организации, часто без ведома руководства самих организаций, из-за чего время от времени возникают скандалы. Для вербовки агентов в странах с многочисленной еврейской диаспорой широко используются различные еврейские и сионистские организации. Прибегает "Моссад" и к засылке нелегальных разведчиков, в первую очередь в арабские страны. Наиболее известные из них - Элия Коген, с 1962 по 1965 г. работавший в Сирии и Вольфганг Лотц, с 1961 по 1965 г. работавший в Египте. Во многом благодаря информации, полученной от этих агентов, Израиль смог выиграть Шестидневную войну 1967г.Действия "Моссад" отличаются дерзостью, даже наглостью, и, несомненно, эффективностью. Похитить человека, убить террориста, взорвавшего самолёт, завербовать иностранного министра - обычные приёмы израильской разведки. "Аман" Военная разведка - самая большая спецслужба Израиля, насчитывающая около 7 тысяч сотрудников, была образована как подразделение Оперативного управления Генштаба и первоначально называлась "Разведуправление сил обороны Израиля". С самого начала она была нацелена на добывание информации, преимущественно военной, о главном противнике - арабских странах. В зону ответственности военной разведки вошли также некоторые страны Африки. После реорганизации 1953 года эта спецслужба стала называться "Аман" ("Агаф Моди'ин"- информационная служба) и была подчинена начальнику Генерального штаба, а через него - министру обороны.Уже первые руководители "Амана" основную ставку сделали на разведку средств связи и радиотехническую разведку. Во многом благодаря этому в 50-60-е годы руководство Израиля было в курсе большинства военных планов арабов и знало о перемещениях их воинских формирований. "Аман" стал первой израильской спецслужбой, использовавшей для обработки информации вычислительные машины.Военная разведка состоит из шести основных подразделений. Разведывательное управление имеет подразделение по работе с зарубежной агентурой, занимающееся перехватом линии связи, включая около 3 тысяч станций прослушивания, и подразделения космической разведки, обрабатывающие информацию, поступающую со спутников серии "Офек". Самое большое (около 3 тысяч сотрудников) Информационно-аналитическое управление, состоящее из географических и функциональных отделов, анализирует добытую информацию, составляет рекомендации и "Национальную разведывательную оценку". Научно-исследовательский отдел отвечает за разработку оперативной техники и программного обеспечения, разработку шифров и обеспечение шифрованной связью армии и правительства. Отдел полевой безопасности выполняет функции военной контрразведки, следит за обеспечением режима секретности в армии. Отдел военных атташе организует и координирует работу атташе всех родов войск в посольствах за рубежом. Отдел военной цензуры (70 человек) осуществляет контроль над средствами массовой информации.Основной объём информации добывается военной разведкой с помощью технических средств. Так, в период подготовки к Шестидневной войне 1967 года израильтянам удалось осуществить перехват и расшифровку телефонных переговоров между королём Иордании Хусейном и президентом Египта Насером.Несмотря на то, что в "Амане" ставка делается на технику, с помощью традиционной агентурной разведки, особенно в арабских странах, были достигнуты значительные успехи. Так, упоминавшиеся Элия Коген и Вольфганг Лотц были завербованы и подготовлены "Аманом", и лишь за тем переданы на связь в "Моссад".Позиции военной разведки, успешно конкурирующей с "Моссадом", были сильно подорваны неспособностью предвидеть нападение арабских стран на Израиль в войне 1973 года. Информация о планировавшемся нападении поступила, но руководители "Амана" и Израиля просто не обращали на неё внимания. Тем не менее, и сегодня "Аман" - самая большая и, пожалуй, самая важная разведывательная организация Израиля. "Шин-Бет" Служба общей безопасности ("Ширут Бетахон Клали" - "Шабак", или по первым буквам первых двух слов - "Шин-Бет"), созданная в 20-е годы была легализована вместе с провозглашением независимости Израиля. Сначала она входила в состав сил обороны, а с1950 года стала гражданской организацией подчинённой премьер-министру. По сравнению с "Моссадом" и "Аманом" это сравнительно небольшая структура (около 500 сотрудников), отличающаяся, тем не менее, высокой эффективностью. Секрет успехов - в организованных агентурных возможностях этой службы внутри Израиля и на оккупированных территориях, а также в применении ею т.н. "тактики превентивной разведки".Главными задачами, решаемыми "Шин-Бет", являются борьба с арабским терроризмом, иностранным шпионажем на территории Израиля, наблюдения за радикальными организациями, а также охрана особо важных объектов и поддержание порядка на оккупированных территориях. Последнюю задачу служба общей безопасности выполняет с 1967 года.Основным в структуре "Шин-Бет" является Оперативное управление, состоящее из нескольких служб. Три службы отвечают за ведение контрразведывательной работы соответственно в Израиле, арабских и неарабских странах. Служба безопасности и охраны занимается физической защитой высших должностных лиц, охраной особо важных объектов, посольств Израиля за рубежом и обеспечением безопасности авиаперевозок (с 1968 г.). Отдельная служба несёт ответственность за поддержание порядка на оккупированых территориях.Администрированное управление "Шин-Бет" имеет в своём составе Службы допросов, оперативной техники администрации, координации и планирования, материально-технического обеспечения. Три легионных управления отвечают соответственно за Северный, Южный районы и район Тель-Авив.Помимо успешных антитеррористических операций и срыва палестинского восстания в 1967 году, в истории "Шин-Бет" были достижения за границей. Именно агенты "Шин-Бет" в 1956 году первыми на Западе добыли текст доклада Н. Хрущева на ХХ съезде. Участвовали сотрудники контрразведки совместно с "Мосадом" и в знаменитой операции по похищению Эйхмана и вывозе его на территорию Израиля.Были и громкие провалы. В1984 году в Израиле разразился скандал, связанный с убийством агентами "Шин-Бет" двух палестинских террористов, захваченных накануне при проведении спецоперации. В результате директор Службы Аврахам Шалом был вынужден уйти в отставку. Несколько позже пресса осветила факты пыток арестованных в специальных тюрьмах "Шин-Бет". Применение пыток было санкционировано парламентом Израиля. Лишь недавно пытки в Израиле были законодательно прекращены.Не сумела "Шин-Бет" предотвратить убийство премьер-министра И. Рабина в 1995 году, совершенное еврейским экстремистом, хотя и имело упреждающую информацию о его подготовке. Сейчас Служба общей безопасности пытается восстановить свою некогда прочную репутацию. "Лакам" В 1957 году, после первых неудачных попыток приобрести во Франции ядерный реактор, премьер-министр Израиля Бен Гурион и министр обороны Шимон Перес решили создать новую спецслужбу с названием "Бюро специальных задач". В начале 60-х годов название было изменено на "Бюро научных связей" ("Лакам"). Спецслужба создавалась и действовала при столь строгой конспирации, что о её существовании не знал даже "мемух" Иссер Харел, а директор "Лакам" в комитет "Варш"не входил. "Лакам" действовал как подразделение министерства обороны и подчинялся непосредственно министру. Спецслужбе было предписано вести научно-техническую разведку в технологически развитых странах, в т.ч. содействовать в похищении ядерных секретов и приобретении ядерного реактора.Первым директором "Лакам" стал Беньямин Бламберг, возглавлявший эту организацию 24 года. Во многом благодаря Бламбергу Израиль быстрыми темпами осуществил в пустыне Негев пуск мощного ядерного реактора, приобретённого во Франции, а некоторое время спустя создал своё ядерное оружие. Бльшую помощь в этом Израилю оказали учёные-евреи, работавшие над ядерными программами в других странах. Связь с этими учёными осуществляли сотрудники "Лакам", обычно работавшие под прикрытием должностей атташе по науке при посольствах Израиля. Израильские учёные, выезжавшие за рубеж, также были обязаны отчитываться перед "Лакамом" и, выполняя поручения его сотрудников, вести научно-техническую разведку. Основной мишенью "Лакама" стали Соединённые Штаты Америки.Скандал 1985 года, связанный с арестом Джонатана Полларда, надолго испортил отношения между Израилем и США. Поллард, работая аналитиком в разведывательных подразделениях Военно-морского флота США, и с мая 1984 по ноябрь 1985 года сотрудничал с "Лакам", передал Израильтянам тысячи секретных документов. Собственно из-за этого скандала и стало известно о самом существовании "Лакам". Под давлением США Израиль был вынужден расформировать "Бюро научных связей", а задачи научно-технической разведки передал "Моссад".Особый отдел специальных расследований и заданий (МАТАМ) следовательно управление полиции действует на территории самого Израиля. Его задачей является агентурное проникновение в радикальные группировки, борьба с организованной преступностью, государственными преступлениями, а также ведение компьютерной базы данных по этим вопросам, которой пользуются и другие спецслужбы. Особый отдел также по поручению других спецслужб проводит задержание лиц, обвинённых в государственных преступлениях.Центр исследования и планирования МИД выполняет аналитическую работу на основе информации, поступившей из других спецслужб, готовит оценки политической ситуации в зарубежных странах, уделяя особое внимание арабским странам.Подразделения специального назначения "Сайярет" (рекогносцировка) начали создаваться в израильской армии с 1960 года на основе т.н. "подразделения 101". Такие подразделения существуют в сухопутных войсках, флоте и десантных войсках. Тогда же для проведения специальных акций в тылу противника и в контртеррористических операциях генералом Арнаном была сформирована "группа 269", известная под названием "Сойярет маткал" - спецназ Генерального штаба. В это подразделение отбираются только добровольцы, уже прошедшие подготовку в других частях спецназа. Подчиняется "Сойярет маткал" начальнику Генерального штаба, хотя часто выполняет задания совместно с "Аманом" и "Моссадом". В качестве примера можно привести операцию "Весна молодости" 1973 год по уничтожению руководителей организации "Черный сентябрь" в Бейруте, похищение советской радиолокационной станции в Египте (1969 год), освобождение заложников в аэропорту Энтеббе в Уганде (1976 год), рейд в Тунисе и уничтожение одного из лидеров ООП Халила эль-Визира (Абу-Дихад) (1988 г.).Отличительной особенностью проведённых операций является высокая степень координации между спецслужбами, высокий профессионализм исполнителей, в результате чего обычно обходится без жертв или число жертв минимально.В других странах подразделения подобные "Сайярет маткал" были сформированы значительно позже. Даже создатель немецкой "ГСГ-9" Уильрих Вегнер проходил стажировку в израильском спецназе.За время своего существования, несмотря на провалы, секретные службы Израиля показали, что при малом числе сотрудников и относительно скудном финансировании разведка может работать достаточно эффективно и добиваться значительных успехов.
Литература:1. Н. Палмер, Т. Аллен. Энциклопедия шпионажа. "Крон-пресс", М., 1999.2. Р. Фалиго, Р. Коффер. Всемирная история разведывательных служб. Т.1-2. "Терра", М., 1988.3. Д. Айзенберг, У. Дан, Э. Ландау. Моссад. "Международные отношения", М., 1993.4. Д. Равив, Й. Мелман. История разведывательных служб Израиля. "Международные отношения", М., 2000.5. С. Дресвянин. Секретная война. "Феникс", Ростов-на-Дону, 1988.6. Д. Миллер. Коммандос. "Литература", Минск. 1996.8. В. Усачёв . Моссад. "Новости разведки и контрразведки", ?1-2 - 1998.9. Л. Малкин. Похищение Эйхмана. "24 часа", ?35 - 1991.10. В. Черникова. Человек который похитил Эйхмана. "Совершенно секретно", ?4 - 1990.11. И. Кфир, Б. Каспит. Агелы в белом. "Досье секретных служб", ?5 - 1999. |
